สหรัฐฯ กล่าวหาจีน ‘สร้างความเสียหายร้ายแรง’ ต่อคนงานผ่านการค้า

  • You are here: Trending News » News » สหรัฐฯ กล่าวหาจีน ‘สร้างความเสียหายร้ายแรง’ ต่อคนงานผ่านการค้า

สหรัฐฯ กล่าวหาว่าจีนก่อให้เกิด “อันตรายร้ายแรง” แก่คนงานและบริษัททั่วโลกด้วยนโยบายการค้าของตน
ผู้แทนการค้าของสหรัฐฯ กล่าวหาปักกิ่งว่าล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่าในการปฏิบัติตามข้อผูกมัดทางการค้า

ได้มีการตีพิมพ์ทบทวนประจำปีเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อตกลงของจีนที่ทำให้จีนเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) เมื่อวันพุธ

จีนกล่าวว่าจีนเป็นผู้สนับสนุนและมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อองค์การการค้าโลก

องค์การการค้าโลกคืออะไร?
รายงานของสหรัฐฯ ถือเป็นรายงานครั้งแรกนับตั้งแต่ Katherine Tai ผู้ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี Biden เข้ารับตำแหน่งเป็นผู้เจรจาการค้าระดับสูงของสหรัฐฯ และได้แสดงความกังวลของสหรัฐฯ เกี่ยวกับนโยบายการค้าของจีน

หลายคนอยู่ในวอชิงตันมายาวนานและมีทั้งพรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน

ซึ่งรวมถึงเงินอุดหนุนของปักกิ่งสำหรับอุตสาหกรรมที่เห็นว่าสำคัญ การจำกัดความสามารถของบริษัทต่างชาติในการทำธุรกิจในจีน และการขาดการคุ้มครองสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญา

จีนกล่าวว่ากำลัง “สร้างเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม” ที่จะให้กลไกตลาดกำหนดการจัดสรรทรัพยากรและอนุญาตให้รัฐบาล “มีบทบาทที่ดีขึ้น”

แคเธอรีน ไท ตัวแทนการค้าของสหรัฐฯ กล่าวว่าการปฏิบัติทางการค้าของจีนส่งผลเสียต่อคนงานและธุรกิจ
รายงานระบุว่า “จีนยอมรับแนวทางเศรษฐกิจและการค้าที่นำโดยรัฐและไม่ใช่ตลาดเพิ่มขึ้นมากกว่าที่จะลดลงเมื่อเวลาผ่านไป และการค้าขายที่จีนสร้างขึ้นได้สร้างความเสียหายและทำให้บริษัทและพนักงานของสหรัฐฯ เสียเปรียบ ซึ่งมักจะรุนแรง”

นอกจากนี้ยังชี้ให้เห็นว่าสหรัฐฯ ชนะคดีทั้งหมด 27 คดีที่ยื่นฟ้องต่อจีนใน WTO แต่ “การปฏิรูปที่มีความหมายโดยจีนยังคงเข้าใจยาก”

สงครามการค้าที่เริ่มต้นภายใต้อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หมายความว่ามากกว่าครึ่งหนึ่งของสิ่งที่สองประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกขายซึ่งกันและกันนั้นต้องเสียภาษีหรือภาษีนำเข้า

อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ การค้าระหว่างสองประเทศเพิ่มสูงขึ้นเป็น 657.4 พันล้านดอลลาร์ในปีที่แล้ว (484 พันล้านปอนด์) หลังจากดิ้นรนผ่านการระบาดใหญ่ ซึ่งน้อยกว่า 1.5 พันล้านดอลลาร์จากสถิติที่ตั้งไว้ในปี 2561

กล่องวิเคราะห์โดย Chris Morris ผู้สื่อข่าวการค้าโลก
ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาถือได้ว่าเป็นความสัมพันธ์ทวิภาคีที่สำคัญที่สุดในโลก

มันสำคัญสำหรับพวกเราทุกคนและมันจะไม่เป็นไปด้วยดี

ข้อสรุปในวอชิงตันสรุปได้ว่าจีนกำลังซื้อจากสหรัฐฯ น้อยกว่าเมื่อ 5 ปีก่อน มากกว่าที่จะเพิ่มขึ้น 2 แสนล้านดอลลาร์ แสดงให้เห็นว่าการคืบหน้าจะยากเพียงใด

และไม่ว่าคุณจะดูความสัมพันธ์ทางการค้าระดับทวิภาคีหรือที่ฟอรัมการค้าพหุภาคีเช่น WTO ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศที่ใหญ่ที่สุดในโลกก็ติดขัดเล็กน้อย

ไม่มีหลักฐานมากนักว่าอัตราภาษีได้ช่วยทั้งสองฝ่าย และไม่มีโอกาสที่ดีที่จะถูกลบออกในเร็ว ๆ นี้

ในทำนองเดียวกัน การเป็นสมาชิกของ WTO ของจีนไม่ได้ทำให้จีนเป็นเหมือนตะวันตกมากขึ้น และไม่มีผลกระทบต่อเสรีภาพทางการเมืองอย่างแน่นอน

เหล่านี้เป็นสองระบบเศรษฐกิจที่แตกต่างกันอย่างมาก และการแข่งขันระหว่างกันจะช่วยกำหนดศตวรรษที่ 21
Dennis Shea ซึ่งเป็นเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำ WTO ระหว่างดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของ Donald Trump บอกกับ BBC ว่าความล้มเหลวในการเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืนเป็นแรงผลักดันเบื้องหลังข้อตกลงการค้าที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกันในปี 2020

“เราทำข้อตกลงการค้าระยะที่หนึ่งเพื่อพยายามกำหนดต้นทุนที่แน่นอนให้กับชาวจีนเพื่อให้ได้รับความสนใจและพยายามขยับเข็มไปทางนั้น”

เขากล่าวเสริมว่า: “น่าสนใจ เอกอัครราชทูตไท [และ] ฝ่ายบริหารปัจจุบันยังคงพยายามบังคับใช้ข้อตกลงระยะที่หนึ่ง”

ในข้อตกลงดังกล่าว สหรัฐฯ ได้ลดอัตราภาษีบางส่วน และจีนให้คำมั่นที่จะเพิ่มการนำเข้าของสหรัฐฯ มูลค่า 2 แสนล้านดอลลาร์เหนือระดับปี 2017 รวมถึงเสริมสร้างกฎระเบียบด้านทรัพย์สินทางปัญญา

โฆษกรัฐบาลจีน นายหลิว เผิงหยู่ กล่าวว่าการค้ากับสหรัฐฯ กำลังเติบโตขึ้น และข้อตกลงระยะที่หนึ่งเป็นประโยชน์ต่อสหรัฐฯ และประเทศอื่นๆ ทั่วโลก

เขากล่าวว่าความแตกต่างใด ๆ สามารถแก้ไขได้ผ่านการสนทนา

“จีนกำลังดำเนินการร่วมกันแม้ว่าผลกระทบของโควิด-19, ภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลก, การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน เช่นเดียวกับการคว่ำบาตรอย่างต่อเนื่องของรัฐบาลสหรัฐฯ และการปราบปรามหน่วยงานของจีน” เขากล่าว

อดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำ WTO เดนนิส เชีย กล่าวว่าข้อตกลงการค้าของสหรัฐฯ กับจีน มีเป้าหมายเพื่อทำให้ปักกิ่งเปลี่ยนแนวทางการค้า
จีนไม่ได้ซื้อสินค้าพิเศษใดๆ จากการวิจัยของ Chad Bown จากสถาบันเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศปีเตอร์สันในวอชิงตัน

แม้ว่าการระบาดใหญ่ไม่ได้ช่วยอะไร แต่เขาชี้ให้เห็นว่าเกษตรกรและผู้ผลิตในสหรัฐฯ พยายามดิ้นรนเพื่อผลิตสินค้าให้เพียงพอสำหรับเป้าหมายที่จะบรรลุเป้าหมาย

คุณโบว์กล่าวกับ BBC ว่า “ไม่สมเหตุสมผลเลยที่ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีนจะดีขึ้นในเร็วๆ นี้ แต่ก็ไม่มีความหมายเลยว่าพวกเขาใกล้จะเลวร้ายลงแล้ว”

“ต่างจากประธานาธิบดีทรัมป์ ฝ่ายบริหารของไบเดนไม่ได้ขู่ว่าสงครามการค้าจะทวีความรุนแรงขึ้นอีก และการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากการค้ามูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์”

ประธานาธิบดีไบเดนและประธานาธิบดีสี ได้จัดการประชุมสุดยอดเสมือนจริงในเดือนพฤศจิกายน แต่มีความแตกต่างทางการค้าเพียงเล็กน้อย
องค์การการค้าโลกยังคงเป็นสถานที่ที่ไม่น่าเป็นไปได้สำหรับทั้งสองฝ่ายในการแก้ไขข้อแตกต่าง

กลไกการระงับข้อพิพาทหลัก คือ คณะอนุญาโตตุลาการไม่สามารถทำงานได้ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2019 เนื่องจากสหรัฐฯ ได้ปิดกั้นการแต่งตั้งผู้พิพากษาใหม่หลายครั้ง ส่วนหนึ่งเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อจีน

EU ยกระดับข้อพิพาทการค้า David vs Goliath กับจีน
ผอ.องค์การการค้าโลก: ‘เดือน’ จำเป็นต้องแก้ไขกรณีพิพาท
รายงาน USTR ระบุว่าจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ใหม่ในการจัดการกับ “ปัญหามากมายที่เกิดจากแนวทางที่ไม่ใช่ตลาดซึ่งนำโดยรัฐและไม่ใช่ตลาดของจีนต่อเศรษฐกิจและการค้า ซึ่งรวมถึงการแก้ปัญหาที่ไม่ขึ้นกับ WTO”

จำเป็นต้องมีแนวทางพหุภาคี
นายเชีย กล่าวว่า การเพิ่มขึ้นของการส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ และการขาดดุลการค้าที่เพิ่มขึ้น ไม่ได้เกิดขึ้นเพียงเพราะผู้บริโภคสหรัฐฯ ต้องการสินค้าจีนราคาถูกเท่านั้น

ความมุ่งมั่นอีกประการหนึ่งที่จีนจำเป็นต้องบรรลุคือการทำให้เศรษฐกิจของตนพึ่งพาการใช้จ่ายของผู้บริโภคมากขึ้น เขากล่าว

“ส่วนหนึ่งของความไม่สมดุลคือการที่จีนไม่ได้ย้ายไปสู่เศรษฐกิจที่เน้นการบริโภค พวกเขายังคงนำการส่งออกและการผลิตเป็นหลัก”

Chad Bown แห่งสถาบัน Peterson Institute กล่าวว่าประเทศอื่น ๆ กำลังแสดงความกังวลที่คล้ายคลึงกันมากขึ้น

การประชุมครั้งแรกของสภาการค้าและเทคโนโลยีสหรัฐฯ กับสหภาพยุโรปได้จัดขึ้นที่เมืองพิตต์สเบิร์กในเดือนกันยายน
เขากล่าวว่า: “ซึ่งรวมถึงสหภาพยุโรป ตามที่แสดงให้เห็นผ่านสภาการค้าและเทคโนโลยีสหรัฐฯ-สหภาพยุโรป เช่นเดียวกับญี่ปุ่น ซึ่งทั้งสามได้จัดตั้งกลุ่ม ‘ไตรภาคี’ เพื่อระบุกฎเกณฑ์ใหม่ที่อาจเกิดขึ้นซึ่งสามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดจากเศรษฐกิจที่ถูกครอบงำ โดยรัฐวิสาหกิจและเงินอุดหนุนอุตสาหกรรม”

การปรับปรุงใดๆ ในความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีน นาย Bown กล่าว “จะใช้เวลาและ [อาจ] เป็นผลจากการเจรจาระหว่างสองประเทศนี้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้เล่นหลักอื่นๆ ด้วย”